В России будет создан реестр лудоманов

Российские чиновники в очередной раз замахнулись удивить мир. На этот раз отличились сотрудники Министерства финансов, которые подготовили реально удивительный законопроект – им предписывается создать единый список зависимых от игры людей, попадать в который можно будет исключительно по собственному желанию.

Что касается срочности пребывания в этом реестре, то минимальное время, в течение которого имя будет в нем находиться, составляет один год – исключить свои данные раньше будет невозможно. Зато и внести персональные данные одержимого игрой человека третьим лицам можно будет только по признании его не- или ограниченно дееспособным.

Идея, в общем-то, здравая: в принципе, понятие «responsible gambling» уже давно не является экзотикой и в игровом сообществе воспринимается нормально. Многие его участники склонны согласиться с тем, что лудомания – своего рода болезнь, и если ее нельзя излечить, то стоит хотя бы озаботиться тем, чтобы контролировать ее течение.

Однако, как оказалось, «ответственная игра по-русски» отличается от общепринятой.

По мнению создателей документа, она может проходить исключительно в тотализаторах и букмекерских конторах – именно эти структуры планируют вовлечь в создание этого реестра. И запрещать игроманам играть никто не собирается – будут вводиться лишь лимиты на количество и размеры делаемых ими ставок.

Между тем официально в России всего порядка трех десятков зарегистрированных букмекеров, и они уже четыре года сами спокойно работают со своими клиентами на предмет их самоограничения в игре. Это проще и выгоднее, чем сражаться с родственниками, государственными структурами и прочими третьими сторонами в судах и прочих юридических просторах.

Непонятно, как быть с пятью легально работающими в РФ игорными зонами – Алтайским, Краснодарским и Приморским краями, Калининградской областью и городом Сочи, а также Республикой Крым, где сейчас строится шестая. Казино, равно как и покер, в будущем законе не упоминается, хотя именно в них играет большинство лудоманов.

Эксперты уже подсчитали примерный уровень эффективности такого реестра. Он равен аж двум процентам – то есть всего двое из ста зависимых от игры людей делают ставки в тотализаторах и букмекерских конторах, и при этом находятся на начальном уровне своей мании, а значит, могут осознавать и то, что они делают, и последствия своих действий.

Что делать с остальными, в Минфине, судя по всему, пока не решили. Хотя, например, в Республике Беларусь подобный реестр работает уже достаточно давно и на куда более жестких условиях. Согласно статистике 2017 года, в нем свыше сорока тысяч имен, и порядка четырех десятков таковых появляются в нем ежедневно, в том числе по решениям судов и с подачи родственников.

Внушает тревогу и то, что информация, содержащаяся в российском списке ответственной игры, будет доступна для всех организаций, участвовавших в его составлении. К сожалению, опыт бытования реестров в России подсказывает, что подобная легкость в получении нужных сведений чревата высокой коррупционной емкостью для держателя соответствующих баз и не менее высокими рисками нежелательной огласки для тех, чьи имена в них находятся. Вот такой цивилизованный европейский подход, но на российских дрожжах.